冯垍徐徐说道："二位将军，冯垍此来，不是为本人，而是为了楚州城数十万无辜百姓。你们杀一个冯垍很容易，但因此会寒了江淮百姓的心。二相权衡，你俩看着办吧。"

赵范听了，沉吟半晌，道："冯垍，我军北征以来，确实杀了一些无辜百姓，造成了很坏的影响。我问你，如果接受你们投降，你们会真心悔过心向大宋吗？"

冯垍说道："冤家宜解不宜结，我内心里，是不希望这仗一直打下去了。现在我军主力在杨妙真带领下，成功突围了。就算你们杀光楚州军民，你们能杀光山东、淮北的所有军民吗？得民心者得天下，还望二位将军深思。我保证，这次投降，交出全部兵器，任凭你们处置！"

赵范道："既如此，我相信你一回。我派范用吉跟你入城，处理受降一事。"

范用吉跟着冯垍，进入楚州城。

冯垍在楚州府衙设宴款待范用吉，郑衍德、潘于等人作陪。

范用吉说道："承蒙你们款待，谈谈你们的反正条件吧。"

冯垍道："范先生，此番双方交兵，并非我们本意。过去的恩怨就不说了，说了伤感情。我们投诚，愿意献出玉带，并拿出四千两黄金犒赏宋军。楚州百姓，听凭你们安置。但有一条，山东百姓，想回家乡的，你们要放行。至于军队，愿服役的，继续当兵；不愿的，发给路费，让他们回家。我想，这样能体现出泱泱大国的气度，证明宋军是一支仁义之师。"

范用吉听了，微皱眉头，"让山东百姓回家乡，当兵自愿，这二条，赵范、赵葵未必答应。你们打不过我们才投降的，不应该提这种要求。"

郑衍德朗声道："宋军北征，淮地不少无辜百姓遭难。你们杀了好几万手无寸的百姓，天怒人怨。我认为我方的投降条件是合理的，你们屠戮在先，我们要求在后。"

潘于道："如果你们不同意这些条件，那就开打吧。你们打进楚州城，要损失好几万人。别忘了，金兵就在附近，会趁你们元气大伤，攻打你们的！"

范用吉回到宋营，见了赵范、赵葵，讲了忠义军投降条件。

赵葵愤然道："楚州叛军不堪一击，还跟我们讲条件。哥哥，下令攻城吧。"

赵范摆了摆手，道："不能再打了，再打下去，增加百姓伤亡。现在叛兵夹杂在百姓堆里，你打谁好啊。再说，前阶段我军确实有滥杀无辜现象，江淮不少百姓恨我们啊。失去了民心，不可能收复中原的。"

范用吉说道："是啊，这仗不能再打了。我军虽然人多势众，但孤军深入，得不到淮地民众的大力支持，势必不能持久。依我之见，受降吧。"

赵范正要说话，赵葵抢着说："我不同意他们的投降条件，要受降，你们去做！"

说罢，赵葵一脸怒容，拂袖而去。

赵范望着赵葵的背影，叹道："唉，葵弟这火爆性子，迟早栽跟斗！"

就在赵范、赵葵为受降一事争执不下时，金国方面采取了行动。

金主完颜守绪派副统军许奕、万户兀林答带着京东元帅的文牒进入楚州，招降忠义军。

冯垍、郑衍德、潘于等人假意应允，说以十日为期。十日后，让金兵进入楚州，共同对付宋军。

送走了许奕、兀林答，冯垍加快了楚州百姓转移的步伐。短短数日，数万百姓渡过淮水，撤到海州、徐州等地，有的回了山东老家。